福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例

第一條為了促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱的茶產(chǎn)業(yè)包括茶葉種植、加工、經(jīng)營(yíng)以及為其提供的相關(guān)服務(wù)。

第三條省人民政府和茶葉產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)制度，研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門負(fù)責(zé)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、工信、商務(wù)、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、海關(guān)等部門依照各自職責(zé)，做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第四條省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特定區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第五條省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育與推廣、生態(tài)茶園基地和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、茶葉質(zhì)量檢測(cè)、茶葉品牌創(chuàng)建等，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

第六條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和本條例，制定促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體措施；對(duì)在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大有關(guān)茶業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，推進(jìn)茶業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，提升茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

第八條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)茶葉技術(shù)推廣力量，加快茶葉新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新農(nóng)藥、新肥料的推廣，提高對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力。

第九條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉交易平臺(tái)建設(shè)，完善茶葉物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高茶葉市場(chǎng)流通效率。

第十條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和規(guī)范茶葉專業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)茶葉專業(yè)合作社提升服務(wù)能力和管理水平，對(duì)符合條件的茶葉專業(yè)合作社申報(bào)茶葉方面支農(nóng)項(xiàng)目，優(yōu)先予以支持。

鼓勵(lì)和支持茶葉專業(yè)合作社整合組織資源和生產(chǎn)要素，實(shí)行聯(lián)合或者重組，建立茶葉專業(yè)合作社聯(lián)合社。

第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)閩臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)的合作與交流。

在臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)將適宜在本省推廣使用的茶葉生產(chǎn)、加工機(jī)械產(chǎn)品，列入本省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，對(duì)購(gòu)買列入目錄的機(jī)械產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第十三條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，加強(qiáng)優(yōu)、特、珍、稀茶樹(shù)種質(zhì)資源的保護(hù)工作，劃定茶樹(shù)優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地。天然茶樹(shù)優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的劃定，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

茶樹(shù)優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地由所在地縣級(jí)人民政府管理，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門具體負(fù)責(zé)。

茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶樹(shù)優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)、示范、推廣工作。

第十四條省人民政府衛(wèi)健行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，對(duì)尚無(wú)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的福建省地方特色茶葉，制定本省茶葉的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的茶葉的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工，推進(jìn)茶園道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)茶園建設(shè)，并在項(xiàng)目資金使用上優(yōu)先給予安排。

茶園中建設(shè)所需的茶葉生產(chǎn)設(shè)施用地按照法律、法規(guī)及省人民政府相關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織茶葉生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)并參與當(dāng)?shù)刂饕桀悋?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

第十七條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善信息平臺(tái)，加大當(dāng)?shù)刂饕桀惖男麄髁Χ?，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷提供政策咨詢和信息服務(wù)。

第十八條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉種植、加工等方面人才的培訓(xùn)，開(kāi)展評(píng)茶、茶藝、茶葉加工等職業(yè)技能鑒定工作，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

第十九條支持依法成立的各類茶業(yè)社團(tuán)組織開(kāi)展推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn)，開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

政府及有關(guān)部門在制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)等各類茶業(yè)社團(tuán)組織意見(jiàn)。

第二十條支持茶葉企業(yè)和教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立茶葉科技研發(fā)、推廣機(jī)構(gòu)，開(kāi)展茶樹(shù)優(yōu)良品種選育以及茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、精深加工、安全生產(chǎn)等技術(shù)的研發(fā)和推廣。對(duì)茶產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

茶葉加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化集中加工區(qū)建設(shè)的，縣級(jí)以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第二十一條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對(duì)茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸投入。

鼓勵(lì)茶葉企業(yè)依法利用資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持符合條件的茶葉企業(yè)上市融資。

第二十二條山地茶園的權(quán)利人可以向縣級(jí)以上地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出林權(quán)登記申請(qǐng)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。

支持山地茶園權(quán)利人以林權(quán)作為抵押進(jìn)行貸款。依法將茶園的林權(quán)進(jìn)行抵押的，原辦理林權(quán)登記的縣級(jí)以上地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)辦理抵押登記。

第二十三條鼓勵(lì)成立各類茶文化促進(jìn)組織,支持社會(huì)組織建設(shè)茶文化場(chǎng)所，積極開(kāi)展茶事、茶藝活動(dòng)，深入挖掘、整理、傳播茶文化，推進(jìn)茶文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

縣級(jí)以上地方人民政府文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)挖掘、整理、傳播茶文化，開(kāi)發(fā)推廣茶文化旅游，加強(qiáng)茶文化對(duì)外宣傳與交流。對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的茶葉傳統(tǒng)制作技藝及其傳承人給予保護(hù)，對(duì)傳承人給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助。

第二十四條鼓勵(lì)茶葉品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)各類名牌產(chǎn)品。

對(duì)獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系認(rèn)證以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的茶葉企業(yè)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、福建省名牌產(chǎn)品、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品的，以及獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目安排等方面優(yōu)先予以支持。

第二十五條鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社和茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)具有特定自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的茶葉，申請(qǐng)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)。

縣級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)茶葉地理標(biāo)志申請(qǐng)、使用和保護(hù)等工作的組織協(xié)調(diào)。茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)地范圍內(nèi)的茶葉企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社等經(jīng)依法申請(qǐng)后，可使用茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

第二十六條開(kāi)墾茶園應(yīng)當(dāng)符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設(shè)。

禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開(kāi)墾茶園。對(duì)坡度過(guò)陡且無(wú)法進(jìn)行生態(tài)改造的茶園，應(yīng)當(dāng)退茶還林，避免水土流失。

第二十七條在茶園中推廣使用生物有機(jī)肥，開(kāi)展測(cè)土配方施肥，使用高效、低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

茶葉種植禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家公布的可供茶樹(shù)上使用的農(nóng)藥目錄，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)使用農(nóng)藥。

第二十八條實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務(wù)平臺(tái)。

茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立茶葉生產(chǎn)記錄制度，做好對(duì)所生產(chǎn)茶葉的檢驗(yàn)檢測(cè)，不得銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得偽造茶葉生產(chǎn)記錄。

茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其銷售的茶葉產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期不得少于二年。不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。

第二十九條成品茶包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝茶葉的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生。

成品茶包裝和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)標(biāo)注的監(jiān)督管理。

第三十條茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)等茶業(yè)社團(tuán)組織可以按照公開(kāi)、公平、公正原則，組織專家開(kāi)展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)定工作，但不得強(qiáng)制茶葉企業(yè)參加，也不得以營(yíng)利為目的。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)定工作的監(jiān)督管理，維護(hù)茶葉企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第三十一條茶葉交易場(chǎng)所、批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托茶葉質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的茶葉質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)管及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)茶葉交易場(chǎng)所、批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，對(duì)生產(chǎn)銷售的茶葉進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結(jié)果依法由省人民政府有關(guān)行政管理部門予以公布。

茶葉的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具備茶葉質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十三條違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級(jí)地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的茶葉產(chǎn)品予以沒(méi)收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立茶葉生產(chǎn)記錄，或者偽造茶葉生產(chǎn)記錄的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

違反本條例第二十八條第三款、第四款規(guī)定，銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品的，由有關(guān)行政管理部門沒(méi)收違法所得和不合格茶葉產(chǎn)品；不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第三十五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條對(duì)違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十七條本條例自2012年6月1日起施行。

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